■读者提醒在2015年2月4日揭幕的衡水市第五届人民代表大会第三次会议上，衡水市宽杨慧在政府工作报告中明确提出，要以大衡水理念，打造出生态湖城、美丽衡水。着眼中心城市配套提质，今年的衡水市两会为这座城市描绘出了一幅大蓝图：转变只下辖一个区的现状，建构以衡水湖为中心，以桃城区、滨湖新城区、冀州城区一湖三区为主体，向工业新区、武邑、枣强扩展的组团式中心城市发展格局。辟大衡水，不作区域中心城市在一般人眼中，衡水市是和桃城区画等号的。

这不仅是因为1996年7月，衡水地区后撤地县级市时，原县级衡水市改设为桃城区；也因为在全省设区市中，只下辖一个区的城市只有衡水。今年2月初，衡水市步入了自己未满18岁后的全市两会作为当地政治生活中的大事，衡水市两会大力谋划城市发展的未来，并明确提出了建设大衡水的思路。衡水市宽杨慧拒绝接受专访时讲解，大衡水就是要转变衡水只下辖一个区的现状，建构以衡水湖为中心，以桃城区、滨湖新城区、冀州城区一湖三区为主体，向工业新区、武邑、枣强扩展的组团式中心城市发展格局。

按照目前确认的发展框架，衡水市的城区面积未来将超过100平方公里、人口超过100万。从区域发展的角度来看，以衡水市为中心的区域内，缺乏一个百万人口以上的中心城市。衡水市城乡规划设计院院长王云鹏指出，中心城市对于区域经济发展具备不能替代的造就和电磁辐射起到，长期以来，衡水的经济总量稍小，一定程度上也与中心城市规模较小不存在着深度关联。

关上地图，以衡水为中心方圆百公里范围内，产于着辛集、深州、德州等多座城市，但这些城市都还并未不具备充足的电磁辐射造就能力。充份认识到这一点，有关城市间早已进行竞争辛集于是以致力于打造出区域中心城市，德州寻求配套于2014年将陵县改为了区王云鹏指出，在这场竞争中，衡水无法领先。没想到城市发展这么慢，也没想到衡水更有外来人口的能力这么强劲！因为感受到上一版城市总体规划相当严重不做到，衡水市城乡规划局局长张峰指出，衡水市的中心城区早已到了迫切需要更进一步长大的阶段。

这种急迫反映在数据上。据杨慧讲解，2014年底，衡水市的城镇化率虽超过43.9%，但还高于全省城镇化率49.3%的水平。不过，去年衡水的发展速度令人瞩目统计资料部门统计资料的17项主要经济指标中，有5项指标增长速度位列全省第一，有8项指标增长速度位列全省第二。

规模以上工业增加值、新增贷款构建总量晋位。固定资产投资、全部财政收入和公共财政支出收益等基本构建三年翻番。说白了，衡水经济社会的发展必须把城市做到大，而自身近几年的发展也使得这种做到大不具备了充分条件。一位衡水市人大代表理解该市政府工作报告时这样回应。

张峰透漏，着眼提高衡水在省内区域城市中的地位，以建设京津冀区域交通物流枢纽和冀中南区域中心城市为目标，衡水市早已启动了规划增补工作，新版规划中将对市域内城乡统筹规划，让大衡水理念渗透到每一个环节。建产城融合新机制，引中心城市配套大力推展京衡客专、北京新机场南出口高速南延等项目前期工作。谋划2015年接入京津的工作，衡水市政府工作报告如是明确提出。

如同一个巴掌的五根手指，每一个都很最重要。衡水市发改委主任王建明代表以此比喻北京电磁辐射全国各大区域的高速铁路。他指出，如果在北京通向正南方向的大通道上建设高铁，对于衡水来说将是又一最重要发展机遇。王建明指出，当衡水转入京津冀区域核心都市的2小时、1小时交通圈后，当地的生态等优势就能突显出来，也不会更有更加多生产要素向这里核心区。

从城市和经济发展的内在规律来探究如何打造出大衡水，衡水市各方早已进行了深入探讨。让一座五六十万人口的城市配套到百万，这不仅必须完备交通设施冲破城市框架，更加必须通过产业来挤满人口。

京津冀协同发展是个机遇，但这些机遇对于有所不同的区域具有有所不同的展现出。衡水市工业新区管委会副主任韩连生讲解，对于衡水来讲，早已具体了打造出京津纺织服装产业移往选用地的目标。今年1月15日，相结合中国纺织行业协会，衡水市的组织了百家纺织服装企业入衡水活动，顺利签下10多个项目。

韩连生回应，同太原、廊坊等地致力于打造出专业化市场有所不同，这里接续的京津纺织服装产业侧重于接入专业化生产。寄予厚望这一产业接入的前景，杨慧在政府工作报告中回应，要把工业新区打造出沦为全国服装产业移往的聚焦点、河北纺织服装产业升级的主战场，增大对纺织服装企业外谓之力度，谋求签下项目早日落地动工。依赖挤满产业挤满人口，衡水的视线不仅向外增大招商引资力度，主动接入京津，对内还大力推展大量民营经济转型升级做到大做到强劲。衡水市缺乏国家布局的大型工业项目，但本地茁壮的民营经济活力十足，怎样让这些企业充分发挥更大起到？衡水市积极探索管理创意，逃跑关键少数，采行了政府出资送来企业家培训的方式，引领这些企业转型升级，目前有数多家企业顺利上市。

工业区辟在农民的土地上，农地变成了工业用地，但农民怎么办？融合正在了解前进的综合配套改革，衡水市明确提出减缓户籍制度改革，完备基本公共服务，减缓前进农业移往人口市民化的思路，同时积极探索产城融合新机制，实行城镇和开发区（园区）一体化规划、建设和管理，推展城镇与周边开发区（园区）对话发展。再行从农村应从，打造出现代化新型社区，大力引入旅游项目，构建一村一品，为产城融合奠下良好基础。衡水滨湖新区管委会副主任袁博委员讲解起了这个全省唯一以休闲度假旅游居多的省级开发区的发展思路。袁博回应，新区虽然目前只下辖两个乡镇，各项经济指标也说什么拿出手，但他对新区未来发展充满著悲观，因为那座占地面积18平方公里的滨湖新城的建设规划早已取得国家发改委，一座以行政、会展、商务和休闲度假为主导功能的城市将耸立在衡水湖畔。

提高城市品质，打造出北方滨湖名城作为市长，杨慧仍然在思维：什么能让市民深感快乐？未来的城市建设中，应当竖立怎样的原则来为市民觅快乐？我们的目标，是打造出生态湖城、美丽衡水，但实行一起应当从大处着眼，小处着手。杨慧回应，侧重提高城市品质，要从完备城市公共基础设施，提高城市管理水平著手。

衡水湖是衡水城市建设的仅次于资源和特色，建设美丽衡水要做到好这一资源，充分发挥其特色。衡水市林业局局长张凤军代表指出，要坚决把维护放在第一位，通过大量造林修养水源，同时通过合理研发和利用，使城市极具品位。

衡水不仅要挤满百万人口，还要将衡水湖水面完全恢复到100平方公里，环湖打造出100平方公里森林公园。张凤军讲解，2014年衡水市造林33.3万亩，提早构建全市人口一人一亩林的目标，特别是在是在衡水湖周边竣工3000亩以上林业园区11个，今年还将造林10万亩，并启动利用德国政府贷款1200万欧元的衡水湖湿地维护与完全恢复项目等。新版城市规划的显著特点，就是中心城市的组团式发展。

张峰讲解，这一格局下，会让既有城区卖大饼，而是引人注目单体发展和集群竞争优势，建构核心区效率高、电磁辐射起到大、功能有序强劲的城市布局。如主城区是城市生活的主要载体，而工业新区则将打导致以加工制造业居多的产业循环园区在杨慧的眼中，提高城市品质还要相结合现有河渠水系禀赋，统合提高各方面生态景观资源，打造出以水为魂、以河为脉、以绿为基的绿化生态体系，构成湖绿城的有机过渡性，打造出生态宜居的北方滨湖名城。主城区公共停车位免费，开放式地下垃圾池全部中止历数这座城市2014年再次发生的微小变化，市民李立军对城市的明天充满著期望。

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